Президент Кипра Никос Христодулидис предложил сократить период бюджетного планирования ЕС с семи до трех-четырех лет и урезать его на 10-11% по сравнению с запросами Еврокомиссии. Об этом он заявил в интервью европейскому изданию Politico после провала переговоров о бюджете на саммите объединения в Брюсселе.
“ЕС обсуждает бюджет до 2034 года в 2026 году. Бюджет на три-четыре года было бы легче согласовать”, – отметил президент, подчеркнув, что сегодня невозможно предвидеть будущие потребности, как в 2019 году невозможно было предвидеть пандемию COVID-19 и конфликт на Украине, истощающие бюджет ЕС в текущем семилетнем периоде 2021-2027 годов. Он также признал, что нынешний проект бюджета, предложенный Еврокомиссией, в €1,76 трлн на семь лет (не считая внебюджетных фондов), придется урезать на “10%, а возможно, и 11%”, чтобы достичь соглашения. Впрочем, Христодулидис пессимистично отметил, что сейчас в условиях подготовки Испании к досрочным выборам достичь соглашения будет сложно.
Система из 90-х
Система финансового планирования Евросоюза, основанная на семилетних бюджетных планах (MFF – многолетний рамочный финансовый план Евросоюза) была создана в крайне благоприятный для Европы период в 1988-1992 годах при Еврокомиссии Жака Делора. В этот период ее главной задачей было обеспечить финансовую предсказуемость институтов формирующегося Европейского союза (в нынешнем виде он был оформлен 1 ноября 1993 года). Создание рамочного бюджетного плана для Евросоюза должно было обеспечить преемственность финансовой системы институтов ЕС, выведя ее из зависимости от местных выборов. В этом была логика семилетнего срока, который не совпадает с циклами выборов ни в одной из стран ЕС.
В то время бюджет ЕС носил больше технический характер и его размер не зависел от текущих кризисов. Сегодня, по мнению нескольких европейских экспертов, Еврокомиссия и ведущие наднациональные политические структуры Евросоюза пытается превратить бюджет ЕС в действенный инструмент укрепления своей власти и перераспределения ресурсов в Европе, а его использование в качестве финансового резерва для реагирования на европейские кризисы ставит перед этой системой принципиально новые задачи, которые едва ли выполнимы при сохранении старого механизмы.
ТАСС
